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本文目錄一覽：

• 1、彼爾德伯格俱樂部國際貨幣基金組織作為世界財(cái)政部
• 2、財(cái)政部工商總局關(guān)于推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定的附則
• 3、如何看待財(cái)政部要求大型國有企業(yè)不再與國際四大會(huì)計(jì)事務(wù)所合作?

彼爾德伯格俱樂部國際貨幣基金組織作為世界財(cái)政部

全球貨幣體系的轉(zhuǎn)型正處在關(guān)鍵時(shí)刻，一個(gè)由世界中央銀行支持的全球貨幣體系似乎觸手可及。在這種設(shè)想中，世界央行的貨幣政策將服務(wù)于全人類，而特別提款權(quán)（SDR）的運(yùn)作將不再受制于任何單一主權(quán)政府的控制。

近期報(bào)道指出，國際貨幣基金組織（IMF）在發(fā)行SDR的過程中，與彼爾德伯格集團(tuán)對(duì)于美元可能面臨的潛在崩潰的討論緊密相連。從美元主導(dǎo)的貨幣體系轉(zhuǎn)向以SDR為基礎(chǔ)的體系，將對(duì)現(xiàn)行長(zhǎng)達(dá)60年的金融政策造成深遠(yuǎn)影響。美元地位的削弱路徑可能有兩種：一種是漸進(jìn)且市場(chǎng)主導(dǎo)的，即歐元逐漸取代美元作為儲(chǔ)備貨幣。盡管歐元在國際金融市場(chǎng)的影響力有所提升，但要預(yù)測(cè)其短期內(nèi)能替代美元主導(dǎo)地位尚顯困難。

如果美元的霸權(quán)地位不因市場(chǎng)力量而明顯削弱，那么唯一可能削弱其地位的方式就是通過國際協(xié)議的手段。這意味著通過外交和協(xié)議合作，來間接削弱美元在全球貨幣體系中的核心地位，即使在短期內(nèi)美元仍可能保持主導(dǎo)地位。

財(cái)政部工商總局關(guān)于推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定的附則

關(guān)于推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定
第一條　為了推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式，促進(jìn)我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)，根據(jù)《中華人民共和國合伙企業(yè)法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕56號(hào)）、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財(cái)政部令第24號(hào)），制定本暫行規(guī)定。
第二條　采用特殊普通合伙組織形式的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，一個(gè)合伙人或者數(shù)個(gè)合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過失造成合伙企業(yè)債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任。
合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中非因故意或者重大過失造成的合伙企業(yè)債務(wù)以及合伙企業(yè)的其他債務(wù)，由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
第三條　大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于2010年12月31日前轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式；鼓勵(lì)中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所于2011年12月31日前轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式。
第四條　大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所是指在人才、品牌、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理水平等方面居于行業(yè)領(lǐng)先地位，能夠?yàn)槲覈髽I(yè)“走出去”提供國際化綜合服務(wù)，行業(yè)排名前10位左右的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所是指在人才、品牌、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理水平等方面具有較高水準(zhǔn)，能夠?yàn)榇笾行推笫聵I(yè)單位、上市公司提供專業(yè)或綜合服務(wù)，行業(yè)排名前200位左右的會(huì)計(jì)師事務(wù)所（不含大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所）。
第五條　會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式，應(yīng)當(dāng)有25名以上符合本辦法第六條規(guī)定的合伙人、50名以上的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，以及人民幣1000萬元以上的資本。
第六條　會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式，其具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格的合伙人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在會(huì)計(jì)師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)；
（二）成為合伙人前3年內(nèi)沒有因?yàn)閳?zhí)業(yè)行為受到行政處罰；
（三）有取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書后最近連續(xù)5年在會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事下列審計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷，其中在境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)歷不少于3年：
1．審查企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表，出具審計(jì)報(bào)告；
2．驗(yàn)證企業(yè)資本，出具驗(yàn)資報(bào)告；
3．辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)的報(bào)告；
4．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。
（四）成為合伙人前1年內(nèi)沒有因采取隱瞞或提供虛假材料、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)?jiān)O(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所而被省級(jí)財(cái)政部門作出不予受理、不予批準(zhǔn)或者撤銷會(huì)計(jì)師事務(wù)所的決定；
（五）年齡不超過65周歲。
第七條　注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)造價(jià)工程師可以擔(dān)任特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人，但應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在會(huì)計(jì)師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)；
（二）成為合伙人前3年內(nèi)沒有因?yàn)閳?zhí)業(yè)行為受到行政處罰；
（三）有取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格后最近連續(xù)5年從事相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)；
（四）該類合伙人人數(shù)不得超過會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人總數(shù)的20%；
（五）該類合伙人所持有的合伙財(cái)產(chǎn)份額不得超過會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙財(cái)產(chǎn)的20%；
（六）該類合伙人不得擔(dān)任執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人；
（七）年齡不超過65周歲。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式后，持有合伙財(cái)產(chǎn)份額前5位的合伙人應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格。
第八條　大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式的，轉(zhuǎn)制前的經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)可連續(xù)計(jì)算，執(zhí)業(yè)資格相應(yīng)延續(xù)，轉(zhuǎn)制前因執(zhí)業(yè)質(zhì)量可能引發(fā)的行政責(zé)任由轉(zhuǎn)制后的事務(wù)所承擔(dān)。
第九條　大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)財(cái)政部門提交以下材料：
（一）轉(zhuǎn)制申請(qǐng)書；
（二）股東會(huì)、合伙人會(huì)議決議；
（三）合伙人身份證明復(fù)印件，合伙人情況匯總表；
（四）合伙人的注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書或者其他執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件；
（五）合伙協(xié)議；
（六）經(jīng)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)告；
（七）驗(yàn)資報(bào)告；
（八）能證明本暫行規(guī)定第七條各項(xiàng)條件的社會(huì)保險(xiǎn)、工資關(guān)系等相關(guān)資料。
第十條　轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)在合伙協(xié)議中至少明確下列事項(xiàng)：
（一）合伙人入伙、退伙機(jī)制；
（二）合伙事務(wù)的執(zhí)行；
（三）利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式；
（四）爭(zhēng)議解決辦法；
（五）解散與清算。
第十一條　會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制應(yīng)當(dāng)向省級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)制，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：
（一）對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并核對(duì)有關(guān)復(fù)印件與原件是否相符。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的應(yīng)當(dāng)受理。受理申請(qǐng)或者不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
（二）對(duì)申請(qǐng)材料的內(nèi)容進(jìn)行審查，并將申請(qǐng)材料中有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所名稱以及合伙人執(zhí)業(yè)資格及執(zhí)業(yè)時(shí)間等情況予以公示。
（三）自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
（四）作出批準(zhǔn)轉(zhuǎn)制決定的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人下達(dá)批準(zhǔn)文件、換發(fā)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書，并予以公告。批準(zhǔn)文件中應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
1．會(huì)計(jì)師事務(wù)所的名稱和組織形式；
2．會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人的姓名；
3．會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師的姓名；
4．會(huì)計(jì)師事務(wù)所的辦公場(chǎng)所；
5．會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍。
省級(jí)財(cái)政部門作出不予批準(zhǔn)轉(zhuǎn)制決定的，應(yīng)當(dāng)自作出不予批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。書面通知中應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十二條　大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制過程中涉及合伙人變更的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)轉(zhuǎn)制的同時(shí)，按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》有關(guān)規(guī)定向省級(jí)財(cái)政部門辦理變更備案手續(xù)，并向財(cái)政部備案。
第十三條　省級(jí)財(cái)政部門作出批準(zhǔn)轉(zhuǎn)制決定的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起30日內(nèi)將批準(zhǔn)文件連同下列材料報(bào)送財(cái)政部和中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)：
（一）批準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制情況備案表（附表1）；
（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人情況匯總表（附表2）。
財(cái)政部發(fā)現(xiàn)批準(zhǔn)不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起15日內(nèi)書面通知省級(jí)財(cái)政部門重新審查。
第十四條　省級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)抄送所在地的省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。
第十五條　轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)持財(cái)政部門的轉(zhuǎn)制批復(fù)文件辦理有關(guān)工商登記手續(xù)。有限責(zé)任公司制的會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式，應(yīng)當(dāng)辦理合伙企業(yè)的設(shè)立登記，同時(shí)原有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記；原組織形式為普通合伙制的大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，按變更登記辦理。
第十六條　中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式的具體辦法，由財(cái)政部另行制定。
第十七條　本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
附件下載：
附表1　批準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制情況備案表.doc
附表2　會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人情況匯總表.doc

如何看待財(cái)政部要求大型國有企業(yè)不再與國際四大會(huì)計(jì)事務(wù)所合作?

財(cái)政部要求大型國有企業(yè)不再與國際四大會(huì)計(jì)事務(wù)所合作可以這樣看：

1、影響是巨大的，因?yàn)樗拇髸?huì)計(jì)師事務(wù)所是世界上最大和最有影響力的審計(jì)公司之一，在中國有著諸多重要業(yè)務(wù)，承擔(dān)了大量?jī)?yōu)質(zhì)大型企業(yè)。

2、政策的范圍在聲明中并不明確。目前尚不清楚該政策是僅適用于國有企業(yè)，還是也適用于私營(yíng)企業(yè)。

3、政策可能會(huì)產(chǎn)生意想不到的后果。限制使用西方審計(jì)公司可能會(huì)降低中國公司財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量和可靠性，從而使它們更難從國際市場(chǎng)獲得資本。

國有企業(yè)，是指國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門所監(jiān)管的企業(yè)本級(jí)及其逐級(jí)投資形成的企業(yè)。

國有企業(yè)，由國家對(duì)其資本擁有所有權(quán)或者控制權(quán)，政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是中國特色社會(huì)主義的支柱。

國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，同時(shí)具有商業(yè)類和公益類的特點(diǎn)，其商業(yè)性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值，其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，起著調(diào)和國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。

按照國有資產(chǎn)管理權(quán)限劃分，國有企業(yè)分為中央企業(yè)（由中央政府監(jiān)督管理的國有企業(yè)）和地方企業(yè)（由地方政府監(jiān)督管理的國有企業(yè)）。 對(duì)于個(gè)別中央企業(yè)在國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所承擔(dān)的責(zé)任較為特殊，歸屬于國務(wù)院直屬管理，這些中央企業(yè)屬于正部級(jí)。

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